پاکستان میں ملازمت میں صنفی مساوات

1. تعارف

پاکستان میں بہت سی خواتین اپنے اور اپنے خاندان کے بہتر مستقبل کی تعمیر کے لیے سخت محنت کرتی ہیں۔ تاہم، کام پر مساوی مواقع حاصل کرنا اب بھی ایک بڑا چیلنج ہے۔ بہت سی خواتین کو مردوں کے مقابلے کم تنخواہ ملتی ہے، کام کی جگہ پر ہراساں کرنا پڑتا ہے، ترقی کے مواقع کم ہوتے ہیں، اور ملازمتوں کے لیے درخواست دیتے وقت امتیازی سلوک کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ یہ مسائل نہ صرف کیرئیر کو متاثر کرتے ہیں بلکہ خواتین کی مالی آزادی کو بھی کم کرتے ہیں اور ملکی معیشت میں ان کی شراکت کو محدود کرتے ہیں۔

اگرچہ پاکستان میں خواتین کے روزگار کے حقوق کے تحفظ اور مساوات کو فروغ دینے کے لیے قوانین موجود ہیں، پھر بھی بہت سی خواتین کو کام کی جگہ پر مساوی سلوک نہیں کیا جاتا۔ قانون کے وعدے اور حقیقی زندگی میں کیا ہوتا ہے کے درمیان یہ فرق ظاہر کرتا ہے کہ روزگار میں صنفی مساوات پاکستان میں انسانی حقوق، سماجی انصاف اور قومی ترقی کا ایک اہم مسئلہ ہے۔

PJ&RI ممبرشپ کے لیے درخواست دیں مزید جانیں portal.pjri.org پر

2. شواہد اور موجودہ صورتحال

عالمی بینک کے جینڈر پورٹل (2025) کے مطابق، انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (ILOSTAT) کے تخمینے پر مبنی، پاکستان میں خواتین کی لیبر فورس میں شمولیت کی شرح 24.0% ہے جبکہ مردوں کے لیے یہ 80.1% ہے ۔ یہ بڑا فرق ظاہر کرتا ہے کہ خواتین کو لیبر مارکیٹ میں داخل ہونے اور باقی رہنے میں اہم رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ بہت سی خواتین کو غیر رسمی یا کم تنخواہ والی ملازمتوں میں ملازمت دی جاتی ہے جہاں انہیں کم قانونی تحفظات، ملازمت کی محدود حفاظت، اور کیریئر کی ترقی کے کم مواقع حاصل ہوتے ہیں۔ یہ اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ موجودہ قانونی تحفظات کے باوجود خواتین کو اب بھی پاکستان میں روزگار کے مساوی مواقع میسر نہیں ہیں۔

ورلڈ بینک کی خواتین، کاروبار اور قانون 2026 کی رپورٹ میں بھی اس بات پر روشنی ڈالی گئی ہے کہ صنفی مساوات کے حصول کے لیے صرف قانونی اصلاحات کافی نہیں ہیں۔ رپورٹ میں وضاحت کی گئی ہے کہ ممالک کو موثر نفاذ کے طریقہ کار، مضبوط اداروں اور قوانین کے عملی نفاذ کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ خواتین اپنے قانونی حقوق سے پوری طرح لطف اندوز ہو سکیں۔ یہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ چیلنج نہ صرف قوانین بنانا ہے بلکہ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ کام کی جگہ پر ان کا صحیح طریقے سے نفاذ اور نفاذ ہو۔

آج ہی PJ&RI میں شامل ہوں۔

3. صنفی مساوات کا تحفظ کرنے والا قانونی فریم ورک

پاکستان میں کئی قوانین ہیں جو خواتین کے حقوق کا تحفظ کرتے ہیں اور ملازمت میں صنفی مساوات کو فروغ دیتے ہیں۔ پاکستان کا آئین (1973) ملک کا اعلیٰ ترین قانون ہے اور مردوں اور عورتوں کو مساوی حقوق دیتا ہے۔ آرٹیکل 25 کہتا ہے کہ تمام شہری قانون کے سامنے برابر ہیں اور انہیں مساوی تحفظ کا حق حاصل ہے۔ یہ حکومت کو خواتین کی حمایت اور تحفظ کے لیے خصوصی اقدامات متعارف کرانے کی بھی اجازت دیتا ہے۔ آرٹیکل 27 کہتا ہے کہ کسی کو بھی سرکاری ملازمتوں میں اس کی جنس کی وجہ سے امتیازی سلوک کا سامنا نہیں کرنا چاہیے۔ آرٹیکل 34 حکومت کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ خواتین قومی زندگی کے تمام شعبوں بشمول تعلیم، ملازمت اور فیصلہ سازی میں کردار ادا کریں۔

پاکستان نے کام کی جگہ پر خواتین کے تحفظ کے لیے بھی قوانین متعارف کرائے ہیں۔ کام کی جگہ پر خواتین کو ہراساں کرنے کے خلاف تحفظ ایکٹ ایک محفوظ اور باعزت کام کا ماحول بنانے میں مدد کرتا ہے۔ یہ آجروں سے شکایات کو سنجیدگی سے لینے، شکایتی کمیٹیاں قائم کرنے، اور کام کی جگہ پر ہراساں کرنے کے خلاف کارروائی کرنے کی ضرورت ہے۔ اس قانون کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ خواتین تحفظ، وقار اور مساوی مواقع کے ساتھ کام کر سکیں۔

قومی قوانین کے علاوہ، پاکستان نے خواتین کے روزگار کے حقوق کے تحفظ کے لیے بین الاقوامی وعدے کیے ہیں۔ پاکستان خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے کے کنونشن (CEDAW) کا رکن ہے، جو یکساں مواقع، مساوی تنخواہ اور کام کی جگہ پر امتیازی سلوک سے آزادی کا مطالبہ کرتا ہے۔ پاکستان نے انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (ILO) کے مساوی معاوضے کے کنونشن (نمبر 100) کی بھی توثیق کی ہے، جو مساوی کام کے لیے مساوی تنخواہ کی حمایت کرتا ہے، اور ILO امتیازی سلوک (ملازمت اور پیشہ) کنونشن (نمبر 111) کی بھی توثیق کی ہے ، جو ملازمت میں امتیازی سلوک کو روکتا ہے۔

تصویر 1. پاکستان میں ملازمت میں صنفی مساوات کا تحفظ کرنے والا قانونی فریم ورک

ماخذ: مصنف نے آئین پاکستان (1973)، کام کی جگہ پر خواتین کو ہراساں کرنے کے خلاف تحفظ ایکٹ، CEDAW، اور ILO کنونشنز کی بنیاد پر تیار کیا ہے۔

4. نفاذ کے چیلنجز اور قانونی تجزیہ

پاکستان میں کام کی جگہ پر خواتین کے حقوق کے تحفظ کے لیے قوانین موجود ہیں، لیکن ان قوانین کو عملی جامہ پہنانا مشکل ہے۔ مندرجہ ذیل حصے اہم چیلنجوں کی وضاحت کرتے ہیں۔

4.1 قوانین کا کمزور نفاذ

پاکستان میں کام کی جگہ پر خواتین کے حقوق کے تحفظ کے لیے قوانین موجود ہیں، لیکن ان قوانین پر ہمیشہ صحیح طریقے سے عمل درآمد نہیں ہوتا۔ بہت سے آجر مزدور قوانین پر پوری طرح عمل نہیں کرتے ہیں، اور کام کی جگہ کے معائنے اکثر محدود ہوتے ہیں۔ ایسا اس لیے ہوتا ہے کیونکہ کام کی جگہوں پر مناسب شکایتی کمیٹیاں نہیں ہوتیں، مزدوروں کے معائنے باقاعدگی سے نہیں ہوتے، اور بہت سی خواتین کو اپنے قانونی حقوق کا علم نہیں ہوتا۔ کچھ خواتین مسائل کی اطلاع دینے سے بھی ڈرتی ہیں کیونکہ انہیں اپنی ملازمتوں سے محروم ہونے کا خوف ہے۔ نتیجے کے طور پر، بہت سی خواتین انصاف حاصل کیے بغیر امتیازی سلوک اور ایذا رسانی کا سامنا کرتی رہتی ہیں، جس سے ان کا اعتماد کم ہوتا ہے اور ان کے کیریئر کے مواقع محدود ہو جاتے ہیں۔ ورلڈ بینک کی خواتین، کاروبار اور قانون 2026 کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ قوانین کا ہونا کافی نہیں ہے۔ عملی طور پر خواتین کے حقوق کے تحفظ کے لیے مضبوط نفاذ اور موثر اداروں کی ضرورت ہے۔

مضبوط نفاذ کی حمایت کریں ممبر بنیں۔

4.2 صنفی تنخواہ کا فرق

پاکستان میں بہت سی خواتین اب بھی اسی طرح کے کام کے لیے مردوں سے کم کماتی ہیں۔ ایسا اس لیے ہوتا ہے کہ بہت سی خواتین کم تنخواہ یا غیر رسمی ملازمتوں میں کام کرتی ہیں، اور کچھ کام کی جگہوں پر مساوی تنخواہ کے قوانین پر صحیح طریقے سے عمل نہیں کیا جاتا ہے۔ کم اجرت خواتین کی مالی آزادی کو کم کرتی ہے اور ان کے معیار زندگی کو متاثر کرتی ہے۔ وہ ملکی معیشت میں خواتین کی شراکت کو بھی کم کرتے ہیں۔

تحقیقی اور بین الاقوامی رپورٹس بتاتی ہیں کہ مساوی تنخواہ خواتین کی معاشی شراکت میں اضافہ کرتی ہے اور پائیدار اقتصادی ترقی کی حمایت کرتی ہے۔

4.3 کام کی جگہ پر ہراساں کرنا

کام کی جگہ پر ہراساں کرنا بہت سی کام کرنے والی خواتین کے لیے ایک سنگین مسئلہ ہے۔ بہت سی خواتین ہراساں کیے جانے کی اطلاع نہیں دیتیں کیونکہ وہ اپنی ملازمت کھو جانے کا خوف رکھتی ہیں یا انہیں یقین ہے کہ کوئی کارروائی نہیں کی جائے گی۔ کچھ تنظیمیں بھی ہراساں کرنے کے خلاف قوانین کو درست طریقے سے نافذ کرنے میں ناکام رہتی ہیں۔ ہراساں کرنا کام کرنے کا ایک غیر محفوظ ماحول پیدا کرتا ہے اور خواتین کی ذہنی صحت، ملازمت کی کارکردگی، اور کام جاری رکھنے کی خواہش کو متاثر کرتا ہے۔ کچھ مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ محفوظ کام کی جگہیں ملازمین کے اعتماد، پیداواری صلاحیت اور ملازمت میں مساوی شرکت کو بڑھاتی ہیں ۔

4.4 ثقافتی اور سماجی رکاوٹیں

سماجی اور ثقافتی رویے خواتین کے روزگار کے مواقع کو محدود کرتے رہتے ہیں۔ کچھ کمیونٹیز میں، روایتی عقائد خواتین کو گھر سے باہر کام کرنے یا قائدانہ عہدوں پر فائز ہونے کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں۔

یہ رویے خواتین کے روزگار کے مواقع کو کم کرتے ہیں اور ان کے کیریئر کی ترقی کو محدود کرتے ہیں۔ تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ تعلیم، بیداری، اور کمیونٹی کی مدد سے سماجی رویوں کو تبدیل کرنے اور صنفی مساوات کو بہتر بنانے میں مدد مل سکتی ہے۔

4.5 لیبر فورس میں خواتین کی کم شرکت

پاکستان کی لیبر فورس میں خواتین کی شمولیت مردوں کی نسبت بہت کم ہے۔ بہت سی خواتین کو ملازمت کے محدود مواقع، خاندانی ذمہ داریاں، امتیازی سلوک اور مزدور قوانین کے کمزور نفاذ جیسی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ کم شرکت خواتین کی آمدنی کو کم کرتی ہے اور پاکستان کی معاشی اور سماجی ترقی کو سست کرتی ہے۔ ورلڈ بینک کے جینڈر ڈیٹا پورٹل کے مطابق، ILOSTAT کے تخمینوں پر مبنی، پاکستان میں خواتین کی لیبر فورس میں شرکت کی شرح جنوبی ایشیا میں سب سے کم ہے ۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ محنت کی منڈی میں خواتین کی شرکت بڑھانے کے لیے مضبوط قانونی نفاذ، مساوی مواقع، اور معاون کام کی جگہ کی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

مساوات کی تحریک میں شامل ہوں۔

تصویر 2. ملازمت میں صنفی عدم مساوات

5. پالیسی کی سفارشات

پاکستان میں کام کی جگہ پر خواتین کے حقوق کے تحفظ کے لیے قوانین موجود ہیں، لیکن ان قوانین کو زیادہ مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ درج ذیل سفارشات ملازمت میں صنفی مساوات کو بہتر بنانے میں مدد کر سکتی ہیں۔

5.1 قوانین کے نفاذ کو مضبوط بنائیں

حکومت کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ آجر قوانین پر عمل کریں اور خواتین کے حقوق کا تحفظ کریں۔ کام کی جگہ کا باقاعدہ معائنہ اور بہتر نگرانی سے امتیازی سلوک کو کم کرنے اور موجودہ قوانین کے نفاذ کو بہتر بنانے میں مدد مل سکتی ہے۔ ورلڈ بینک کی خواتین، کاروبار اور قانون 2026 کی رپورٹ کے مطابق قانونی تحفظات کو موثر بنانے کے لیے مضبوط نفاذ ضروری ہے ۔

5.2 مساوی تنخواہ کو یقینی بنائیں

خواتین اور مردوں کو یکساں کام کے لیے برابر تنخواہ ملنی چاہیے۔ آجروں کو مساوی تنخواہ کے قوانین پر عمل کرنا چاہیے، اور سرکاری محکموں کو باقاعدگی سے جانچنا چاہیے کہ آیا ان قوانین پر عمل کیا جا رہا ہے۔ انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او، 2025) کا کہنا ہے کہ مساوی تنخواہ عدم مساوات کو کم کرنے اور اقتصادی ترقی کو بہتر بنانے میں مدد کرتی ہے ۔

5.3 محفوظ کام کی جگہیں بنائیں

ہر کام کی جگہ پر ایک فعال اینٹی ہراسمنٹ کمیٹی اور شکایات کی اطلاع دینے کا ایک واضح نظام ہونا چاہیے۔ ایک محفوظ کام کی جگہ خواتین کو اعتماد اور وقار کے ساتھ کام کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ یو این ویمن پاکستان (2025) اس بات پر روشنی ڈالتا ہے کہ محفوظ اور باعزت کام کی جگہیں لیبر فورس میں خواتین کی زیادہ سے زیادہ شرکت کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں۔

5.4 قانونی حقوق کے بارے میں آگاہی میں اضافہ کریں۔

بہت سی خواتین ان کو دستیاب قانونی حقوق کے بارے میں نہیں جانتی ہیں۔ حکومت، تعلیمی اداروں اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کو خواتین کو ان کے حقوق کو سمجھنے اور ان کے تحفظ میں مدد کے لیے آگاہی مہم اور ورکشاپس کا انعقاد کرنا چاہیے۔ ورلڈ بینک (2026) اس بات پر زور دیتا ہے کہ خواتین کی انصاف تک رسائی کو بہتر بنانے کے لیے قانونی حقوق کے بارے میں آگاہی ضروری ہے ۔

5.5 قیادت میں خواتین کو فروغ دیں۔

خواتین کے لیے انتظامی اور قائدانہ عہدوں پر کام کرنے کے مزید مواقع پیدا کیے جائیں۔ فیصلہ سازی میں مساوی نمائندگی ایک منصفانہ اور زیادہ جامع کام کی جگہ بنانے میں مدد کر سکتی ہے۔ ورلڈ بینک کا علاقائی صنفی ایکشن پلان 2026-2030 خواتین کی معاشی قیادت کو جامع ترقی کے ایک اہم حصے کے طور پر شناخت کرتا ہے۔

5.6 شکایت کے نظام کو بہتر بنائیں

خواتین کو بغیر کسی خوف کے امتیازی سلوک یا ہراساں کیے جانے کی اطلاع دینے کے قابل ہونا چاہیے۔ شکایت کا طریقہ کار سادہ، خفیہ اور منصفانہ طریقے سے نمٹا جانا چاہیے تاکہ خواتین انصاف کی تلاش میں محفوظ محسوس کریں۔

مجموعی طور پر، ملازمت میں صنفی مساوات کے حصول کے لیے اچھے قوانین سے زیادہ کی ضرورت ہے۔ اس کے لیے مضبوط نفاذ، عوامی بیداری، جوابدہ اداروں اور محفوظ مواقع کی ضرورت ہے تاکہ ہر عورت وقار، تحفظ اور انصاف کے ساتھ کام کر سکے۔

ہمارے ساتھ PJ&RI ممبرشپ پارٹنر کے لیے درخواست دیں۔

تصویر 3. ملازمت میں صنفی مساوات

6. نتیجہ

ملازمت میں صنفی مساوات نوکری حاصل کرنے سے کہیں زیادہ ہے۔ یہ ہر عورت کو عزت، حفاظت، احترام اور مساوی مواقع کے ساتھ کام کرنے کا حق دینے کے بارے میں ہے۔ پاکستان نے خواتین کے روزگار کے حقوق کے تحفظ کے لیے آئینی تحفظات، لیبر قوانین، اور بین الاقوامی وعدوں کو متعارف کروا کر اہم پیش رفت کی ہے۔ تاہم، بہت سی خواتین کو اب بھی غیر مساوی تنخواہ، کام کی جگہ پر ہراساں کیے جانے، امتیازی سلوک اور ان قوانین کے کمزور نفاذ کا سامنا ہے۔

حقیقی تبدیلی صرف مزید قوانین منظور کرنے سے نہیں آئے گی۔ یہ تب آئے گا جب موجودہ قوانین کو صحیح طریقے سے نافذ کیا جائے گا، کام کی جگہیں محفوظ ہوں گی، اور خواتین کو ترقی اور کامیابی کے مساوی مواقع میسر ہوں گے۔ حکومت، آجر اور معاشرہ سب کی مشترکہ ذمہ داری ہے کہ اس کو انجام دیں۔ ایک ملک پائیدار ترقی حاصل نہیں کر سکتا جب کہ اس کی نصف آبادی کو کام میں رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ قانونی حقوق کو حقیقی مواقع میں بدل کر، پاکستان ایک زیادہ منصفانہ، جامع اور خوشحال مستقبل کی تعمیر کر سکتا ہے جہاں ہر عورت کو اپنا حصہ ڈالنے اور کامیاب ہونے کا موقع ملے۔

PJ&RI ممبر بنیں portal.pjri.org پر ابھی اپلائی کریں۔

حوالہ جات:

1. ورلڈ بینک۔ (2026)۔ خواتین، کاروبار اور قانون 2026: ملازمتوں اور جامع ترقی کے لیے بینچ مارکنگ قوانین۔ ورلڈ بینک۔ https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/099042126155135711
2. ورلڈ بینک۔ (2025)۔ صنفی ڈیٹا پورٹل: پاکستان۔ https://genderdata.worldbank.org/en/economies/pakistan
3. انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن۔ (2025)۔ ILOSTAT ڈیٹا بیس۔ https://ilostat.ilo.org
4. یو این ویمن پاکستان۔ (2025)۔ خواتین کو معاشی طور پر بااختیار بنانا۔ https://pakistan.unwomen.org
5. پاکستان بیورو آف شماریات۔ (2024)۔ لیبر فورس سروے 2020-21۔ حکومت پاکستان۔ https://www.pbs.gov.pk
6. اسلامی جمہوریہ پاکستان کا آئین۔ (1973)۔ حکومت پاکستان۔ https://pakistancode.gov.pk
7. کام کی جگہ پر خواتین کو ہراساں کرنے کے خلاف تحفظ ایکٹ، 2010۔ حکومت پاکستان۔ https://pakistancode.gov.pk
8. اقوام متحدہ۔ ( 1979 ) ۔ خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے پر کنونشن (CEDAW)۔ https://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw
9. انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن۔ (1951)۔ مساوی معاوضہ کنونشن، 1951 (نمبر 100)۔ https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312245
10. انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن۔ (1958)۔ امتیازی سلوک (ملازمت اور پیشہ) کنونشن، 1958 (نمبر 111)۔ https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312256

مصنف کے بارے میں